中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)近日組成調(diào)研組赴四川省就煤炭行業(yè)礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、存在問題，地方政府對(duì)困難企業(yè)施救措施，以及企業(yè)對(duì)相關(guān)政府部門提出的意見和建議開展調(diào)研。

　　移動(dòng)變電站調(diào)研顯示，目前，四川省煤炭企業(yè)受大環(huán)境影響，面臨全行業(yè)的共性問題。煤炭?jī)r(jià)格劇降，火電市場(chǎng)被嚴(yán)重削減，企業(yè)嚴(yán)重虧損，資金鏈隨時(shí)斷掉，短期內(nèi)看不到擺脫困境的希望。

　　由于目前煤炭?jī)r(jià)格倒掛，部分企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重所導(dǎo)致的一系列矛盾開始逐漸顯現(xiàn)。企業(yè)拖欠職工工資現(xiàn)象嚴(yán)重；國(guó)有企業(yè)通過(guò)兼并重組再生，歷史負(fù)擔(dān)沉重，企業(yè)所擔(dān)負(fù)的學(xué)校、醫(yī)院、公安等社會(huì)功能壓力不堪重負(fù)。

　　煤炭企業(yè)拖欠各種稅費(fèi)數(shù)額巨大，由于目前企業(yè)處于虧損狀態(tài)，部分稅費(fèi)，諸如資源稅、礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金、職工的公積金等只能緩交；由于債主追債、拖欠職工工資、拖欠工程欠款以及退休職工的安置等問題，礦區(qū)維穩(wěn)壓力較大；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金成本難以承受，且很難籌集。

　　部分民營(yíng)煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，民營(yíng)企業(yè)面臨的困難和問題除了同國(guó)有企業(yè)相同的價(jià)格巨跌、市場(chǎng)萎縮、資金困難、企業(yè)虧損、負(fù)擔(dān)沉重之外，還面臨諸多國(guó)有企業(yè)不曾遇到的問題，諸如融資平臺(tái)不平等、稅費(fèi)繳納不平等、用工不平等、服務(wù)社會(huì)的公益事項(xiàng)與國(guó)有企業(yè)平攤?cè)蝿?wù)不平等、行業(yè)政策管理的不平等及資源分配不平等等，迫切需要相應(yīng)政策進(jìn)行調(diào)解。

　　今年以來(lái)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)走弱，煤炭行業(yè)陷入空前困境。11月初，四川最大民營(yíng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)恒鼎實(shí)業(yè)面臨1.83億美元的公司債到期違約。移動(dòng)變電站分析認(rèn)為，由于煤炭市場(chǎng)不斷下滑，當(dāng)前煤炭企業(yè)已經(jīng)陷入借債——還債——借更多債——還更多債的惡性循環(huán)，企業(yè)的現(xiàn)金流很大程度上靠借債維持。

　　目前我國(guó)煤炭行業(yè)以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)，在缺乏健全的退出機(jī)制的情況下，考慮到就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定問題，即便出現(xiàn)了持續(xù)虧損，多數(shù)企業(yè)還是會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致過(guò)剩產(chǎn)能不能盡快退出，煤炭行業(yè)頹勢(shì)遲遲不能扭轉(zhuǎn)。分析人士稱，如果過(guò)剩煤炭產(chǎn)能不能盡快退出，煤炭行業(yè)不能盡快實(shí)現(xiàn)整合重組，煤炭企業(yè)的現(xiàn)金流可能會(huì)繼續(xù)惡化下去。