防爆開關(guān)廠家擔(dān)心煤炭消費量的下降

    中國煤炭消費量在下降 但每周平均仍有四個燃煤電廠獲批，中國火電發(fā)電量已嚴重過剩，然而2015年中國煤電投資卻在中央政府“簡政放權(quán)”的背景下得以逆勢投資大幅增長。上述結(jié)論來自11月由國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的報告《2015年中國煤電逆勢投資的后果》(下稱《報告》)。

　　根據(jù)來自政府部門的公開信息整理，《報告》指出，在2015年1月1日至9月30日期間，國家環(huán)境保護部、各省級環(huán)境保護部門陸續(xù)公示了155個燃煤電廠項目的環(huán)評，其裝機容量合計達123吉瓦，相當(dāng)于每周有四個燃煤電廠闖過環(huán)保部門最后一道關(guān)得以開工建設(shè)。在去年同期，拿到環(huán)評批復(fù)的燃煤電廠項目裝機容量合計只有48吉瓦。

　　而這，與今年火電等環(huán)評審批權(quán)下放不無關(guān)系。2015年，環(huán)保部印發(fā)的《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(2015年本)》明確，火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等項目的環(huán)境影響評價文件，將改由省級環(huán)境保護部門審批。環(huán)保部此舉被認為是進一步深化改革、提高審批效率的舉措。

　　界面新聞曾報道，火電、鋼鐵、有色金屬冶煉等行業(yè)大氣污染物排放比較高，它們的環(huán)評審批權(quán)下放，或?qū)⒃斐傻胤教幱诟髯员疚恢髁x考慮而造成項目濫批。

    2015獲批燃煤電廠分布圖。然而此時，中國火電發(fā)電量已經(jīng)嚴重過剩?！?1世紀(jì)經(jīng)濟報道》指出，根據(jù)多家研究機構(gòu)預(yù)測，我國煤炭消費峰值大多集中在45億-48億噸。目前全國現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能40億噸，在建煤礦在10億噸以上，還有部分違規(guī)建設(shè)煤礦的產(chǎn)能，即使考慮今后一個時期淘汰一批落后產(chǎn)能，全國煤炭產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)十分突出。

　　從供給方來看，中國的火電(主要為燃煤電廠為主)在過去的12個月里已增長約60吉瓦，約相當(dāng)于100個大型燃煤電廠機組；從需求方來看，煤電發(fā)電量同比減少了2%。而2015年前三季度中國的火電廠發(fā)電設(shè)備的平均利用小時數(shù)同比下降了265小時，這意味著煤電的裝機利用率減少了8%。

　　《報告》主筆、綠色和平全球煤炭項目資深主任Lauri Myllyvirta認為，燃煤電廠在2015年的大舉擴張是地方政府投資決策、金融體系、電力市場三方信息錯位及沉疴痼疾所導(dǎo)致的投資泡沫。

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳2014年11月發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內(nèi)。

　　磐石環(huán)境與能源研究所主任趙昂接受界面新聞采訪時指出，煤炭消費的減少，一是與目前的經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)，二是與增加其它的可替代能源的發(fā)電有關(guān)。

　　根據(jù)《行動規(guī)劃》，“十三五”時期的一個主要任務(wù)就是積極發(fā)展可再生能源。到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右，風(fēng)電裝機達到2億千瓦，光伏裝機達到1億千瓦左右。

　　業(yè)內(nèi)甚至有專家提出，2017年起應(yīng)停止新建任何煤電廠。

　　防爆開關(guān)廠家擔(dān)心，如果2015年煤電逆勢投資的錯誤決策不能得到抑制和修正，將徒增中國溫室氣體減排6%的負擔(dān)、增加15萬個因空氣污染導(dǎo)致的過早死亡病例、加劇水資源矛盾、降低電力國有企業(yè)經(jīng)濟效益。

　　《報告》指出，如果這種趨勢繼續(xù)發(fā)展，更多的資金將會浪費在已注定淘汰的產(chǎn)業(yè)中，而不是助力中國能源向可再生能源的轉(zhuǎn)型。這與中國政府在國際上的努力背道而馳。

      由于中國這個煤炭消費大戶經(jīng)濟增速放緩并轉(zhuǎn)向清潔能源，全球煤炭消費將出現(xiàn)前所未有的“大滑坡”。綠色和平組織周一公布的報告顯示，今年前9個月，全球煤炭使用量同比增速放緩2.3%，至4.6%。這相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤用量減少了1.8億噸，這比日本全國同期煤炭總消費還要多4000萬噸。中國前三個季度的煤炭使用量減少幅度超過了4%，煤炭進口同比下滑31%。中國自身也是產(chǎn)煤大國。然而，在宏觀經(jīng)濟減速、國內(nèi)產(chǎn)能嚴重過剩之際，煤炭消費也萎靡不振。最新一期的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示，5500大卡動力煤綜合平均價格報收379元/噸，再次刷新最低紀(jì)錄。