【背景】6月13日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第六次會議，研究了我國能源安全戰(zhàn)略。習(xí)近平發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。

習(xí)總書記提出5點(diǎn)要求：第一，推動能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；第二，推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；第三，推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；第四，推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；第五，全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。

觀點(diǎn)集納：

◎張玉卓（中國工程院院士/神華集團(tuán)董事長）：習(xí)近平總書記此前提出，要推動能源體制革命，還能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機(jī)制。在當(dāng)前煤炭市場低迷、產(chǎn)能過剩、價格下滑、相當(dāng)一部分煤企出現(xiàn)虧損的情況下，在節(jié)能減排、霧霾治理和生態(tài)保護(hù)的巨大壓力下，煤炭行業(yè)多年來形成的傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式走到了盡頭，煤炭行業(yè)將迎來新一輪優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)升級。

◎盧強(qiáng)（中國科學(xué)院院士）：講到煤炭的利用，我認(rèn)為起碼應(yīng)該有五分之一或者四分之一的煤炭要變成煤化氣加以利用，應(yīng)當(dāng)多燒氣而不是只燒煤粉，所以煤的氣化和液化工程應(yīng)當(dāng)成為煤炭革命的主流。煤炭革命不是說不用煤炭，而是要用好的煤炭(含灰量和含硫量低的)，我們應(yīng)當(dāng)改變煤炭的利用方式。

◎王金力（神華集團(tuán)主管銷售副總經(jīng)理）：隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的升級轉(zhuǎn)型及能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的到來，煤炭行業(yè)長期供大于求的局面已經(jīng)基本確立，煤炭行業(yè)勢必面臨重新洗牌。建議國家有關(guān)部門從政策引導(dǎo)的角度，推動煤炭行業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)資源向技術(shù)領(lǐng)先、生產(chǎn)安全高效的企業(yè)集中，進(jìn)而促進(jìn)煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

◎劉吉臻（華北電力大學(xué)校長）：我們要認(rèn)清國家的現(xiàn)狀，那就是煤炭的主導(dǎo)地位在未來一段時期之內(nèi)不會改變。首要的就是做好煤炭的高效清潔利用。其次是大力開發(fā)可再生能源，特別是風(fēng)能和太陽能。三是大力提升天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比重，尤其是頁巖氣。四是一定要做到節(jié)能，與世界先進(jìn)國家相比，我國能源效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重。

◎周大地（中國能源研究會副理事長）：能源革命首要的是消費(fèi)和供給革命，把消費(fèi)革命放在首位，提出抑制不合理能源消費(fèi)，堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量；其次在技術(shù)和體制方面要有所突破，技術(shù)和體制是能源革命的保障。技術(shù)方面，不管是節(jié)能也好、開發(fā)新能源也好，都需要突破；體制方面，面臨的問題很多，改革的壓力很大，必須要還原能源的商品屬性，形成主要由市場決定能源價格的機(jī)制。

◎李廷（睿能咨詢首席咨詢顧問）：近年來國際能源供需格局與發(fā)展至少出現(xiàn)了以下新變化或新趨勢：一是新能源和可再生能源發(fā)展加速；二是化石能源消費(fèi)增長放緩態(tài)勢明顯；三是頁巖油、氣產(chǎn)量快速增長使美國化石能源生產(chǎn)提速，美國能源自給率不斷提高。長遠(yuǎn)來看，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命將給煤炭行業(yè)帶來挑戰(zhàn)。煤炭作為我國的基礎(chǔ)能源，在很多地方使用效率較低，節(jié)能潛力較大，抑制不合理能源消費(fèi)會在一定程度上影響煤炭消費(fèi)。與此同時，隨著新能源和可再生能源不斷發(fā)展，多元化的能源供應(yīng)體系逐步建立，未來新增能源需求中煤炭所占份額必然會不斷下降。面對能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命帶來的挑戰(zhàn)，煤炭行業(yè)需要提早準(zhǔn)備，積極應(yīng)對。

◎姜克雋（國家發(fā)改委能源研究所研究員）：能源供給方面，要革煤炭企業(yè)的命，這個相對簡單明確，但利益集團(tuán)也比較集中，阻力不??；能源需求方面要革不合理的工業(yè)和居民消費(fèi)方式的命，這個一方面要政府繼續(xù)狠抓節(jié)能，另一方面要通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來推進(jìn)。

◎21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：從“能源革命”的內(nèi)涵來講，不僅是消費(fèi)側(cè)和供給側(cè)革命，還包括技術(shù)革命、體制革命。尤其是體制革命，意味著顛覆延續(xù)數(shù)十年的生產(chǎn)模式、市場格局、管理體制。